Vamos responder por partes. A comparação entre os versos 1 e 14 mostra que a razão da fome era indicar a Davi e ao povo de Israel que havia erro a ser sanado. Embora a Bíblia não mencione o fato em nenhum outro lugar, os versos 1 e 2 deixam claro que Saul havia promovido uma destruição dos gibeonitas. Com isso, quebrara uma aliança feita 400 anos antes, pois, no tempo de Josué, fora celebrado um acordo pelo qual os gibeonitas tinham direito de morar com o povo de Israel, desde que se submetessem aos trabalhos braçais. Ver Josué 9:3 a 27.
Como Saul moveu a perseguição através do povo de Israel, a punição caiu sobre Davi e todo o povo. Curioso é que, no verso 1, Davi consultou o Senhor Deus para saber o motivo da punição, mas, no verso 3, Davi consultou os gibeonitas e não o Senhor para saber como conseguir o perdão. Talvez, se Davi tivesse dado chance, Deus teria resolvido a questão sem o enforcamento de sete judeus. O verso 4 dá a entender que não somente os israelitas haviam matado gibeonitas como haviam saqueado seus bens; mas, os gibeonitas não faziam questão do ressarcimento material, nem queriam matar outros judeus, apenas os descendentes diretos de Saul.
Ao optarem pela pena de enforcamento, os gibeonitas decidiram fazer algo semelhante ao ocorrido em Números 25:4, quando a praga parou, após o suplício de alguns israelitas. Mas, a situação aqui era outra. A frase do verso 14: "Depois disto Deus Se tornou favorável para com a terra", não significa que Davi seguiu o plano de Deus para a solução do problema; mas, simplesmente, Deus aceitou a sinceridade e a prontidão da parte de Davi.
FONTE: http://www.novotempo.org.br/radio/interno.asp?ARS=vocepergunta_perguntasok&VCP_Codigo=00000940